土地保护法1960

2014年1月1日

有一个很聪明的律师告诉我:土地保护法是一个“混论的法律”。但是据我所知,法律就是法律,没有什么是“混乱的法律”,直到它们被议会废除后,它们还是有效的。我总觉得,我们的祖先是非常聪明和有爱心的一群人。在1960年,提出了土地法,为的就是保护我们这片山林。他们已经预见在未来的环境破坏,而现在这份土地保护法正向我们伸出援手。现在的人都是自私的,贪婪的,贪得无厌的。在继续冷漠下去的话,我们以后的子孙一定会怨恨我们的。

土地保护法1960年(Act 385)(Akta Pemuliharaan Tanah 1960),基本上这是保护山林、土壤、泥沙免于被侵蚀的一条法律。虽然这法律通用于11个州属,但是真正有山林的地区只有彭亨的金马伦和槟城的升旗山。所以这土地保护法只适用于这两个地区。

我以前不明白为什么那位资深的环保主义者一直唠叨地说着这个法案,但是在我理解了该法案后,我才真正知道它的缺点。对于我们来说,2013年是可怕的一年。我们大多数人都住在斜坡附近。由于这城镇管理缺乏透明,我们有些人都会有突然“心里一咯噔”的时刻,突然出现了一台又一台的神手和挖掘机,开始攻击我们房子附近的山坡。突然,一间房屋突然处在非常危险的状况中,因为附近的山坡可能会发上土崩。这非依从性的法案导致了许多的神手去挖掘或清除山坡,而且这一切都是在还没有受到环境音响评估(EIA)之前就动手挖掘的,没有任何适当的排水系统、没有准备任何的淤泥池。所以,每逢下大雨,泥浆都会往下冲,冲到大路上,或者更严重的会冲进房子。

当中有一些条文是比较重要的:

5条文。除非有许可证,否则一切任何形式的短期耕种都应该被禁止。

     任何人都不被许可在任何山土地上作短期的耕种,除非土地管理员发出许可证以批准短期耕种,并且该申请者保证不会造成明显的水土流失。

 6条文。山土地的耕种限制。

     1.任何人不得清除或干扰或破坏土地上的任何树木、植物、灌木丛、杂草、草、蔬菜:除了合法的土地局官员给予许可证或,任何的山土地拥有或者占用者的申请,并以书信和条款和条件证明许可和授权和指定……

第11条文。通知证明勒令不适用

      每当出现土地管理取消许可证的理由,被他以书面形式参照土地拥有者的记录-

  1. 土、淤泥、砾石或石块从该土地已造成或可能造成其他土地的损害,无论是疏远或没有,或任何水的过程中,无论是自然或人为的,或已干扰或可能干扰于其他土地上的植物,无论是疏远或没有;或

  2. 这缘由与该土地坡度的倾斜度,这可能已经伤害或侵害到土地、淤泥、砾石或该土地上的石头位置,

土地管理员可以将通知书展示给该土地拥有人,要求他说明原因、时间、地点,根据禁止法令,为什么有的条文应该被实施或否,根据第14条文可能被禁止或必须被实施。

法律的语言一直都是有点难以明白。有时我们这些业外人士需要读上几遍有关段落才能够完全理解它的含义。这法案适用于金马伦高原的状况。任何人要开辟土地之前,必须要向国家土地局申请土地清理许可证。如果获得批准,一切有关项目必须根据该法案进行,该法案也会被应用在相关的每一个面积上。当然,每次的土地清理项目都有一定的时间限制以及赋予相关条件。如果任何人不遵守法令,那么那个申请者将被视为违反本行为,可以使用该法案对其作出控诉。

以下是一份土地清理许可证的样本。

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上述许可证的第4条说:

i. 该允许证的有效期由…起,到…结束。

ii. 土地开发时间由早上8点正道下午6点正。

iii. 在星期六、星期天和公共假期不能采取任何开发行动。

iv. 该允许证只允许在申请的范围内进行开发行动。

v. 严禁重型机器在该地区使用。

vi. 在开始工作前,适当的引流空间(让水流走)和淤泥器必须做/布置好。

vii. 只批准给倾斜度小于25度的斜坡地区,当中不包括给新的领域。对于新的领域,必须通过环境部的环境影响评估(EIA)。

viii. 必须遵守排水局定下的“侵蚀和泥沙控制量”。

ix. 严禁公开焚烧。

x. 暴露的斜坡必须被遮盖起来。

xi. 蔬菜或任何植物的残渣必须在被批准的地区进行销毁。

xii. 严禁雨天采取任何形式的土地清理。

xiii.根据土地保护法令,任何不遵守法令的人,该许可证可以随时被取消并且会面临土地保护法令中的第18条文的控诉。

 

虽然法律可以保护金马伦高原,但是该条文却不能够对金马伦的现状作出任何的防护。土地管理员们是有义务去执行相关的法律的,但是大家都清楚知道该法律是很难被实施的。土地管理局的官员们通常都会有很多借口去推卸责任,涉及的范围太远之类的,都是企图逃避责任的表现。现在在Tanah Rata市镇(行政中心)就正在发生着这些违规的开发项目。在Jasar Valley,有着无数的投诉,土地局和警察局的官员都马上变成了聋子。下面我们可以看到相关的违规开发造成污染的图片。

Sungai Bertam以及Anak Sungai Jasar的合流点都很靠近Tanah Rata的草场。因着上游的淤泥倾落,两条河流的河水现在都被严重的污染了。现在这些泥水正滔滔不绝地流落到Habu水坝里,这水坝正位于Bertam Valley的上游。

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淤泥泄流处没有做好。相关的工程不过就是距离土地局的500米之远罢了。

 

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Anak Sungai Jasar 的河水几乎是满溢出到河岸上。

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在Desa Anggerik 的工程制造很多的淤泥,并且严重倾入了Carnation Park的LMC单位。

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